大洋網(wǎng)訊 “出門第一步，回家最后一程”，老樓加裝電梯，是近年來備受關(guān)注的民生工程。

近日，由中國電梯協(xié)會主辦、廣東省特種設(shè)備檢查測研究院、中山市市場監(jiān)督局承辦的既有建筑物加裝電梯首屆國際研討會召開。全國各地近200家企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，近500名專家圍繞既有建筑加裝電梯的行業(yè)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金以及商業(yè)模式進(jìn)行討論。

記者在會上了解到，截至9月底，廣州老舊小區(qū)加裝電梯規(guī)劃審批已達(dá)6153宗，建成投入使用共3781臺，加裝電梯數(shù)量占全國加裝電梯總量的40%，居全國各大城市首位，老樓裝電梯項(xiàng)目已惠及70萬廣州居民。

會上，來自芬蘭、新加坡等國外專家也做了經(jīng)驗(yàn)介紹，借鑒國際成功案例推動中國“加裝電梯”向前發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，全國60歲以上的老年人口將增加到2.55億，隨著城鎮(zhèn)人口老齡化進(jìn)一步加劇，老舊住宅加裝電梯的問題日益突出。2019年的《中國政府工作報(bào)告》中提出“支持加裝電梯”，各地方政府積極推進(jìn)該項(xiàng)民生工程，改善舊樓住戶的“出門第一步、回家最后一程”成為政府、電梯行業(yè)機(jī)構(gòu)的心頭大事。

其中，以廣州為代表的不少城市已經(jīng)在既有建筑加裝電梯工作上取得了顯著的成績。

據(jù)廣州市市場監(jiān)管局副局長楊延暉介紹，截至2019年9月底，全市加裝電梯規(guī)劃審批已達(dá)6153宗，建成投入使用共3781臺，建成使用率達(dá)61.4%，惠及居民70萬余人，全市舊樓加裝電梯數(shù)量約占全國總量的40%，居全國各大城市之首。

與此同時，廣州市11個轄區(qū)也紛紛出臺相關(guān)扶持政策，支持既有建筑加裝電梯。據(jù)了解，每個區(qū)都針對舊樓加裝電梯給予了10萬到15萬不等的財(cái)政補(bǔ)助。

要說廣州市在既有建筑加裝電梯上的最新經(jīng)驗(yàn)，那非“試點(diǎn)成片連片加裝電梯”莫屬。據(jù)記者了解，既有住宅加裝電梯是長鏈條工作，涉及土地、規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、交通、電力、供水、煤氣、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等職能部門和眾多國有企業(yè)，手續(xù)煩瑣。從業(yè)主自治、統(tǒng)籌謀劃到建成使用，老百姓需要跑多個部門。

康裕園在番禺區(qū)創(chuàng)新開創(chuàng)連片加裝電梯模式。

如何破解“審批難”？據(jù)介紹，廣州市已在探索成片連片加裝電梯。一個電梯安裝公司，如果能在半年內(nèi)在1個街道加裝10部電梯的話，就可以采用一次性連片告知。今后，廣州市也將繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)成片連片加裝電梯工作，編制成片連片老舊小區(qū)住宅加裝電梯試點(diǎn)規(guī)劃方案，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，探索區(qū)電梯辦組織相關(guān)職能部門對加裝電梯規(guī)劃方案聯(lián)合審查工作制度。

此外，除了廣州之外，粵港澳大灣區(qū)的其他城市在既有建筑加裝電梯方面也不甘人后。早在20世紀(jì)八九十年代，中山市已經(jīng)建成一大批六七層的首批現(xiàn)代化住宅小區(qū)，并由此助力中山成為國內(nèi)最早獲得聯(lián)合國“人居獎”殊榮的城市之一。現(xiàn)在，這批住宅正逐步通過加裝電梯來換發(fā)舊樓小區(qū)的“第二春”。據(jù)介紹，目前中山建成了國家級電梯產(chǎn)業(yè)基地，凝聚了集電梯研發(fā)、制造、維保、人才培訓(xùn)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州日報(bào)全媒體文字記者賈政

廣州日報(bào)全媒體圖片記者李波

浙江寧波市奉化區(qū)老小區(qū)首部成功加裝的電梯，除了政府補(bǔ)貼20萬元，剩下30萬元的加裝費(fèi)用由樓道住戶分?jǐn)偂?0戶居民共同協(xié)商后，確定了分?jǐn)偙壤?樓每戶承擔(dān)20.5%，5樓每戶承擔(dān)15%，4樓每戶承擔(dān)9%，3樓每戶承擔(dān)4%，2樓每戶承擔(dān)1.5%，1樓業(yè)主不分?jǐn)偂ｋ娞莸木S修保養(yǎng)、電費(fèi)負(fù)擔(dān)也按此比例分?jǐn)?。?1月14日《現(xiàn)代金報(bào)》）

伴隨著人口結(jié)構(gòu)的老齡化，老小區(qū)加裝電梯逐漸從一種特殊性需求向普遍性需求轉(zhuǎn)變。對于老人們而言，“爬樓難”不僅是一種身體上的痛苦，也是一種精神上的煎熬；在房產(chǎn)交易市場，沒有電梯的步梯房不受待見，不僅難以成交，也會影響房產(chǎn)的市場溢價。老小區(qū)加裝電梯有助于改善老百姓的居住條件，提升老年人群體的生活品質(zhì)和幸福感，逐漸成為一種時代潮流。

夢想成真除了公共部門放管服的“制度補(bǔ)血”，也離不開老小區(qū)居民之間的良性互動。“首部電梯加裝成功”關(guān)鍵在于不同的居民通過利益協(xié)商和利益博弈，形成一個大家都能夠接受的方案。消弭了不同樓層居民之間的“碎片間的縫隙”，尋找了最大的“價值公約數(shù)”；只有大家“心往一處想，勁往一處使”，加裝電梯才不會議而不決、決而不行、行而不果。

同一個樓棟的居民，住在不同的樓層對于加裝電梯的需求程度是不同的，從中受益的程度也不同，因此在分?jǐn)傎M(fèi)用上也應(yīng)該區(qū)別對待；樓層越高，承擔(dān)的費(fèi)用越多；樓層越低，承擔(dān)的費(fèi)用越少，一樓的住戶不用承擔(dān)。一樓居民對加裝電梯的需求最小、從中受益也很有限，如果他們以影響房子采光和家人出行等各種理由來進(jìn)行阻撓和不合作，加裝電梯也就會被擱淺。正是由于一樓居民懂得換位思考、愿意體諒他人和成全他人，加裝電梯才會如此順利。而在一些地方，由于居民之間難以就加裝電梯實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)、難以形成價值共識，導(dǎo)致加裝電梯一拖再拖。

老小區(qū)加裝電梯作為一種公共事務(wù)，很容易陷入“搭便車?yán)Ь场?。有的居民對加裝電梯的需求很強(qiáng)烈很迫切，有的居民覺得加裝電梯固然是好事不加裝電梯也勉強(qiáng)可以應(yīng)付，有的居民擔(dān)心費(fèi)用分?jǐn)偛粔蚬胶侠怼^眾口難調(diào)，好事要做好也沒有我們想象的那么容易；在熱心人的牽頭下，通過一次又一次的磨合與碰撞，居民們的分歧越來越少、共識越來越多，最終加裝電梯才能心想事成。

尊重和回應(yīng)居民們多元化、差異化的利益訴求，愿意“成人之美”，不論在哪個地域哪個老舊小區(qū)，這都是電梯加裝的“成功密碼”。居住在同一個樓棟的居民，形成了一個社會生活的共同體。讓加裝電梯更多地惠及老舊小區(qū)的老百姓，有助于滿足他們對“美好生活”的向往與追求。* 以上只是作者個人言論，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)

新聞回顧：今日蕪湖客戶端用戶反映，位于中和路東側(cè)的融匯中江廣場，是市中心一處主要商業(yè)區(qū)。但是在商業(yè)區(qū)的入口處，有一臺手扶電梯已經(jīng)很多年沒有使用。“現(xiàn)在，電梯口的位置就立個手寫報(bào)廢牌子，很是影響市容，建議相關(guān)部門能及時把這臺報(bào)廢電梯拆除?！保ㄔ斠姶蠼韴?bào)10月11日A07版）

最新進(jìn)展：接到投訴后，記者來到融匯中江廣場進(jìn)行現(xiàn)場采訪，并將情況反映給新蕪路社區(qū)居委會。新蕪路社區(qū)居委會答復(fù)，他們會去現(xiàn)場查看具體情況，并會聯(lián)系物業(yè)公司，看看后續(xù)如何處理。報(bào)道刊登出一段時間后，近日又有商戶投訴稱，這臺手扶電梯仍然還在鬧市區(qū)，而且電梯的臺階上還有不少垃圾以及電梯上的脫落物，存在很大的安全隱患，希望相關(guān)部門能夠及時處理。

11月20日，記者再次現(xiàn)場采訪后，發(fā)現(xiàn)情況的確存在。對此，新蕪路社區(qū)居委會相關(guān)人員表示，因?yàn)榇伺_電梯屬于融匯中江廣場業(yè)主所有。目前，融匯中江廣場的業(yè)主委員會正在征求業(yè)主意見，希望在近期內(nèi)能拿出一個方案。因?yàn)殡娞輰儆谔胤N設(shè)備，如果確定拆除后，會將計(jì)劃上報(bào)給市場監(jiān)督管理所，由他們安排如何拆除。記者 湯榮汛 實(shí)習(xí)生 陳彤

來源：大江晚報(bào)

（責(zé)任編輯 楊明媚）

記者今天從朝陽區(qū)獲悉，孫河康營家園小區(qū)將一口氣兒為居民樓加裝178部電梯，6000名居民從此不用爬樓了。

孫河地區(qū)智能感知城市運(yùn)行平臺助力“接訴即辦”到“未訴先辦”，地區(qū)支部建到樓院、黨員包到樓門參與社區(qū)治理?？禒I家園社區(qū)178部電梯將全面投入使用，6000余居民將告別爬樓。本報(bào)記者程功攝

上午，記者來到康營家園B區(qū)6號樓。居民樓外，嶄新的外掛電梯格外醒目?！斑@電梯又快又穩(wěn)，不到一分鐘，我就到家了。”住在5樓的居民張阿姨告訴記者，家里住的樓層高，自己腿腳不靈便，之前上下樓總給孩子們添麻煩。“現(xiàn)在有電梯了，下樓買菜、遛彎兒方便太多了?！?/p>

在康營家園小區(qū)，今年一共將加裝178部電梯，如今已經(jīng)有93部正式交付使用了。老樓裝電梯，大多卡在了居民意見不一致這一關(guān)。在孫河，能夠一口氣兒裝這么多部電梯，與地區(qū)工委扎實(shí)的黨建工作分不開。2009年，朝陽孫河地區(qū)的康營村等9個村完成拆遷騰退、轉(zhuǎn)居安置。也正是從那時起，6000多名居民上了樓，住進(jìn)了康營家園社區(qū)。

村子拆遷了，村委會和居民之間原本緊密的聯(lián)系也面臨挑戰(zhàn)?！盎剡w之后，村、居并行，村黨支部部分職能被社區(qū)黨委取代，而社區(qū)居民黨支部與村黨支部又在管理模式等方面存在不小差異，大家都需要過渡和轉(zhuǎn)變?！睂O河地區(qū)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為解決這些問題，今年，孫河地區(qū)在康營家園社區(qū)啟動實(shí)施了“聚美家園”工程。

“聚美家園”，顧名思義，指的就是凝心聚力，共建美好家園。以社區(qū)黨委統(tǒng)籌、黨支部建在樓院、黨員包到樓門等形式，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過黨建引領(lǐng)，破解地區(qū)社會治理各類問題。目前，康營家園4個居民社區(qū)的17個自然樓院都建立了黨支部。各樓院支部根據(jù)黨員具體情況劃分樓門，實(shí)行“紅色樓門長”制度，帶動廣大居民自我管理、自我服務(wù)。

康營家園社區(qū)試點(diǎn)加裝電梯是孫河地區(qū)的一項(xiàng)惠民工程。但最初，加梯過程也面臨著諸多難題，特別是高低樓層住戶意見不一致。

老樓加裝電梯的受益群體多是中高層住戶，而低樓層住戶則并不積極。如何協(xié)調(diào)全樓業(yè)主利益，讓居民之間達(dá)成共識，康營家園各樓院黨支部的黨員、熱心居民們發(fā)揮了不小的作用，成為了該項(xiàng)惠民工程的“牽頭人”。通過搭建樓院“居民議事廳”交流平臺，熱心黨員深入居民家中走訪調(diào)查，耐心與居民交流，詳細(xì)了解低層住戶的實(shí)際訴求，并配合地區(qū)工委、辦事處、社區(qū)對接加裝電梯設(shè)計(jì)公司的專家，按照低層居民的意見，特別是對采光、通風(fēng)、降噪的訴求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

扎實(shí)的群眾工作，逐漸化解了低層居民的顧慮，康營家園的老樓加裝電梯工程得以順利推進(jìn)。今年底前，178部電梯將完成全部工程結(jié)構(gòu)施工，并在明年春節(jié)前后投入使用。

（原標(biāo)題：老樓加裝178部電梯，6000名居民不再為爬樓發(fā)愁）

來源：北京晚報(bào) 記者 朱松梅

流程編輯 TF003

■一位老伯正在使用加裝的電梯。

提供平臺幫助居民減少矛盾,精準(zhǔn)補(bǔ)助特困人員加裝電梯……

■關(guān)注舊樓加裝電梯新探索2

一個大院11棟舊樓宇,現(xiàn)已成功加裝7臺電梯,還有3棟樓宇正在推進(jìn)加裝電梯。這一幕發(fā)生在越秀區(qū)梅花路3-21號大院。越秀區(qū)充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,推動加裝電梯一事;老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心,對老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員實(shí)施一次性精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)助……今年以來,白云區(qū)不斷出招推動加裝電梯提速,解決群眾下樓難的問題。

新快報(bào)記者了解到,為了推動舊樓加裝電梯這項(xiàng)民心工程,廣州市多個區(qū)都出臺了相應(yīng)的政策。

越秀區(qū)加裝電梯數(shù)量全市排第一

越秀區(qū)是廣州的老城區(qū),7層至9層的多層舊樓房存量大,其中未加裝電梯的舊樓多達(dá)4500多棟,特別是隨著人口老齡化程度日益加深,無電梯住宅中居住老年人的數(shù)量持續(xù)增加,既有多層住宅加裝電梯成為高層居民尤其是老年居民的迫切需求。自2012年廣州市政府出臺政策鼓勵既有住宅加裝電梯至今,越秀區(qū)累計(jì)規(guī)劃審批1562宗,累計(jì)已完成加梯943臺,數(shù)量位于全市第一。

為推進(jìn)加裝電梯,越秀區(qū)制定實(shí)施《越秀區(qū)既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,對7層及以上舊樓成功加裝電梯給予每臺10萬元補(bǔ)助,對民政部門認(rèn)定的低保、低收入等困難家庭業(yè)主分?jǐn)傎M(fèi)用給予最高5萬元補(bǔ)助,避免盲目分配、粗放補(bǔ)貼。將加裝電梯告知備案材料從12項(xiàng)調(diào)減為7項(xiàng),對規(guī)劃立案實(shí)行“一窗受理、協(xié)同辦理”。在區(qū)房管局成立加裝電梯服務(wù)中心,在區(qū)政務(wù)中心開設(shè)電梯預(yù)審專窗,在18個街道開設(shè)電梯咨詢專窗,引進(jìn)電梯企業(yè)、設(shè)計(jì)施工單位和黨員義工,為市民提供一站式、全流程的咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)電梯增設(shè)窗口服務(wù)“全覆蓋”。

針對加裝電梯的難題,越秀區(qū)堅(jiān)持居民自治,充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,引導(dǎo)居民“自己的事情自己議,大家的事情共同議”。通過補(bǔ)償首層住戶、低層住戶無需分?jǐn)偯赓M(fèi)使用、個別高層住戶不分?jǐn)偛皇褂玫确绞?促使各利益訴求方共同達(dá)成“最大公約數(shù)”。

為破解老城區(qū)電梯維養(yǎng)難的問題,越秀開展“電梯托管管家”項(xiàng)目,由專業(yè)公司提供安全員負(fù)責(zé)電梯維保和檢修,居民只花費(fèi)650元一個月,就能安心使用電梯。目前已辦理58宗托管服務(wù)。此外,針對電梯資金籌集難、監(jiān)管難的問題,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“免擔(dān)保月供裝電梯、電梯資金聯(lián)名使用”的金融服務(wù),有效緩解群眾加裝電梯的資金壓力。

白云區(qū)成立加裝電梯服務(wù)中心

據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來白云區(qū)推進(jìn)舊樓加裝電梯不斷加速,從2016年核發(fā)25宗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,到2017年的71宗、2018年的105宗。今年,白云區(qū)通過搭建服務(wù)平臺、出臺補(bǔ)貼政策、優(yōu)化審批服務(wù)、探索黨建引領(lǐng)等有效舉措,協(xié)調(diào)不同意見,將矛盾化解在源頭,加快了全區(qū)舊樓加裝電梯的步伐。截至10月底,白云區(qū)共受理加裝電梯類案件479宗,已核發(fā)加裝電梯工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》115宗,解決3700多戶群眾下樓難問題。

為摸清底數(shù),白云區(qū)于去年底開展老舊小區(qū)和老舊住宅加裝電梯的現(xiàn)狀摸查工作。初步摸查數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)加裝電梯需求約3700臺,主要分布在景泰街、三元里街、同德街、棠景街等,涉及約7萬戶、24.5萬人。

老舊住宅加裝電梯有什么流程?鄰居有不同意見怎么協(xié)商?這些街坊們在加裝電梯時關(guān)心的問題,如今有人來解答。今年4月,白云區(qū)老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心正式揭牌。

白云區(qū)規(guī)劃和自然資源分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,電梯服務(wù)中心搭建起政府、企業(yè)、群眾之間溝通銜接的橋梁,為市民提供加裝電梯籌備方法、技術(shù)要求、申報(bào)程序、維護(hù)保養(yǎng)等“全鏈條”信息,并為群眾展示加裝電梯的優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)。

今年,白云區(qū)還出臺了《白云區(qū)老舊住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》。其中最大的亮點(diǎn),是白云區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策凸顯精準(zhǔn)補(bǔ)助的特點(diǎn),對特定時間內(nèi)進(jìn)行老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員,實(shí)施一次性精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)助,確保需求人群、困難群眾裝得了電梯、用得上電梯。

增城區(qū)率先推行連片加裝電梯

2018年底,增城區(qū)率先在廣州推行既有住宅集中連片式加裝電梯。規(guī)劃和自然資源部門統(tǒng)籌并由財(cái)政出資委托設(shè)計(jì)單位對全區(qū)14個典型小區(qū)942個梯口逐個勘查,并將審批流程簡化至三步即可完成,由被動等待審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申請,統(tǒng)一批復(fù)”的審批模式。

同時,增城區(qū)也出臺了財(cái)政資金扶持政策,申請人在取得《特種設(shè)備使用登記證》并向所在鎮(zhèn)街提出申請后,即可獲得每臺10萬元的政府補(bǔ)貼,破解了“資金難”問題。目前,增城區(qū)根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)居委申請已批復(fù)新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)、新世界社區(qū)、新康社區(qū)、荔城街荔城碧桂園社區(qū)、石灘鎮(zhèn)碧桂園豪苑社區(qū)5個連片加裝電梯試點(diǎn)、共計(jì)441個梯口,較往年該區(qū)加裝電梯審批數(shù)、建成量均大幅增長。

新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)是連片加裝電梯試點(diǎn)之一,該社區(qū)住宅是上世紀(jì)90年代初建成的,6至8層樓梯房對于加裝電梯需求很大。居民黃伯表示,他所居住的樓宇通過連片加裝電梯模式,從申請到施工只花了兩個月時間?！凹羞B片加裝電梯省事又省時,一次性解決了手續(xù)流程問題?！?/p>

目前,增城各鎮(zhèn)街和社區(qū)居委共設(shè)立了35個加裝電梯咨詢點(diǎn),提供咨詢、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。同時,相關(guān)部門聯(lián)合定期深入社區(qū)開展加裝電梯政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)等活動,積極解決加裝電梯疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。

說到舊樓加裝電梯補(bǔ)助,不得不提到荔灣區(qū)。2017年8月,荔灣區(qū)在全市率先實(shí)施“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯行動,對符合條件的每臺加裝電梯給予10萬元財(cái)政補(bǔ)助。近日,新快報(bào)記者從荔灣區(qū)住建局了解到,2019年1月至9月,荔灣區(qū)發(fā)舊樓宇電梯加裝建設(shè)許可證259件,2019年1-9月荔灣區(qū)核發(fā)舊樓宇加裝電梯使用許可證201宗。

■統(tǒng)籌:新快報(bào)記者朱清?！霾蓪?新快報(bào)記者鄧毅富李應(yīng)華謝源源朱清海

來源: 新快報(bào)

文／圖 江南都市報(bào)全媒體記者李巧

    今年11月1日，南昌出臺老舊小區(qū)加裝電梯新政，提出簡化老舊小區(qū)居民樓加裝電梯手續(xù)、給予8~10萬元／臺的財(cái)政補(bǔ)貼等惠民措施。那么，居民樓加裝一部電梯要花多少錢、要經(jīng)過哪些審批程序、安裝費(fèi)用如何合理均攤以及此后的維護(hù)問題該如何解決等等，成為廣大老舊居民樓住戶所關(guān)心的問題。

    記者了解到，2017年春節(jié)前后，居住在南昌大學(xué)北區(qū)家屬宿舍區(qū)18棟的48戶住戶通過努力，自籌資金為4個單元樓加裝了電梯，提前實(shí)現(xiàn)了中高層住戶“不爬樓”的夙愿。他們提供了不少鮮活經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

單元入口外加建電梯，有獨(dú)立入戶門，居民可以自斜坡進(jìn)入單元樓乘坐。

加裝的電梯屬于“改善型加建模式”

    體驗(yàn)

    7層高單元樓加裝“改善型”電梯

    坐落于南昌市南京東路235號的南昌大學(xué)家屬宿舍區(qū)18棟居民樓，建于1998年，高7層，有4個單元，一梯兩戶設(shè)計(jì)，共計(jì)56戶住戶，每戶面積約110平方米，是當(dāng)時南昌大學(xué)教職工及退休人員自購的“房改房”。

    這棟建于上世紀(jì)的居民樓是南昌典型的“老舊居民樓”：每個單元都附屬獨(dú)立的地上儲藏間，即便是一樓住戶也得爬兩道樓梯、轉(zhuǎn)上一道彎才能回家……不得不說，像這種沒裝電梯的樓房，對于住在高層的住戶，尤其是行動不便的老年住戶來說，上下樓就成了一個難題。不過，自從單元樓加裝電梯后，居民上下樓就方便多了。

    11月14日，記者在18棟居民樓乘坐電梯體驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，4個單元樓加裝的電梯均為“改善型加建模式”，即在單元入口外加建電梯，有獨(dú)立入戶門，居民可以自斜坡進(jìn)入單元樓乘坐電梯。

    每部電梯核重450公斤、核載6人，設(shè)有1、2、4、6等4個?？堪粹o。記者注意到，電梯無法直接到達(dá)住戶入口，必須上、下半層樓梯入戶。據(jù)介紹，二樓住戶出電梯后得爬上半層臺階、3樓住戶出電梯后則需下半層臺階，其他樓層依此類推……像這種改善型電梯盡管無法完全實(shí)現(xiàn)“無障礙通行”，但因?qū)痈咻^低，老年住戶乘坐電梯上下樓時確實(shí)方便了很多。

    記者注意到，每部電梯梯廂內(nèi)都張貼有《電梯使用標(biāo)志》，注明了制造單位、檢驗(yàn)單位、維保單位及救援電話等信息，很是規(guī)范。電梯運(yùn)行也非常平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)任何晃動和異常聲響。

    探究

    耗時一年多 上下樓問題解決了

    關(guān)鍵詞：籌備

    居民花了9個月時間商量“怎么建”“咋出錢”

    記者了解到，18棟居民樓的住戶們?yōu)榱思友b電梯，專門成立了電梯籌備委員會，2016年1月初就已開展籌備工作，截至同年9月電梯施工，籌備時長約9個月。

    “當(dāng)時有鄰居看到其他地方有單元樓加裝電梯的先例，就積極召集大家商量可不可行，結(jié)果‘一拍即合’‘一呼百應(yīng)’！”參與加裝電梯全過程的住戶鄧占中老人今年89歲，由于家住6樓，此前進(jìn)出異常不便，對加裝電梯非常積極。

    “有的住戶去了外地和子女一起住，房子空著，覺得建電梯與他們沒關(guān)系；有的住戶雖然樓層高，但年紀(jì)尚輕、腿腳便利，覺得暫時不需要加建電梯。”鄧占中說，電梯籌委會為最大限度了解住戶需求、制定最合理的建造和費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，一家一家做工作，最終得到了大家的理解和支持。

    記者了解到，單元樓加裝電梯還涉及建設(shè)、市場監(jiān)督、城管、消防以及供電等多個政府部門、企業(yè)單位的審批和支持。雖然18棟居民樓加裝電梯是住戶自掏腰包，但涉及如此多單位和部門審批，靠居民自己“來回跑”顯然不現(xiàn)實(shí)。因此，電梯籌委會出面請求南昌大學(xué)校方支持，在學(xué)校的協(xié)調(diào)、解決下，居民樓電梯終于拿到了“準(zhǔn)生證”，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建造階段。

    關(guān)鍵詞：造價

    每部電梯造價33萬余元 只花了4個月就全部完工

    記者了解到，18棟居民樓加裝電梯每部造價約33萬余元，2016年9月開工，2017年1月20日完工，同年2月底正式投入使用。單元樓外加建電梯，不僅包含購買電梯梯廂等費(fèi)用，還涉及樓梯開門、挖地基、沉井、澆筑鋼筋混凝土樁等等。以18棟居民樓加裝電梯為例，原本全部工程造價為32萬余元／部，在實(shí)際建造中因澆筑了電梯地基，又追加了1萬元。

    “電梯建造方非常專業(yè)，所有技術(shù)問題都能解決?！编囌贾欣先私榻B，電梯籌委會為保證居民安全，邀請了知名品牌電梯制造商和井道建設(shè)單位負(fù)責(zé)，因此只花了4個月就全部完工，比預(yù)想的時間要快很多。

    關(guān)鍵詞：分?jǐn)?/p>

    “樓層不同 分?jǐn)傆袆e”按使用率高低來分?jǐn)傎M(fèi)用

    鄧占中說，當(dāng)初有了給單元樓加裝電梯的想法后，經(jīng)商議定下了建造費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t：即除1、2樓住戶外，3~7樓住戶要合理分?jǐn)偹匈M(fèi)用。

    實(shí)際上，由于住戶樓層高低不同，電梯的使用率自然也有大小之分。按照“樓層不同，分?jǐn)傆袆e”的理念，電梯籌委會提出，將33萬元電梯造價的分?jǐn)傇O(shè)為三個檔：3樓為一檔，每戶約出2.8萬元；4、5樓為一檔，每戶出3萬余元；6、7樓為一檔，每戶出4萬余元。由此基本解決了爭議聲最多、也是最大的費(fèi)用分?jǐn)倖栴}。

    “籌備尾期，二樓住戶主動找上門要求參與電梯的建設(shè)和使用?！编囌贾薪榻B，18棟居民樓的56戶住戶中最后有48戶參與了電梯建設(shè)，分?jǐn)倷n次由三檔增為四檔，各家承擔(dān)的費(fèi)用較此前有所減少。

    關(guān)鍵詞：年費(fèi)

    電梯使用、維護(hù)費(fèi)每年最多也只要花155元

    “電梯裝好后，大家只要花很少的錢就能有最大的方便，高興得不行！”鄧占中說，以去年為例，家住6樓的他只掏了155元就享受了電梯上下樓的便利，感覺物有所值。

    記者在電梯內(nèi)張貼的“2018年電梯費(fèi)明細(xì)表”中看到，電梯投入使用后，電費(fèi)為715.5元／年（部）、年檢費(fèi)為742.5元／年（部）。每個單元樓的14家住戶按事先約定的四檔分?jǐn)傇瓌t，由低到高支付。

    據(jù)介紹，分?jǐn)傋畹偷?樓住戶，支付82元，分?jǐn)傋罡叩?樓、7樓住戶，支付155元。

電梯安全事關(guān)群眾民生福祉。昨日，市智慧電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺正式啟用，今后，將為每部電梯張貼應(yīng)急標(biāo)志號碼牌，電梯被困人員可通過撥打“96333”救援熱線尋求專業(yè)救援，實(shí)現(xiàn)“被困人員準(zhǔn)確定位、救援處置快速響應(yīng)、救援情況實(shí)時跟蹤、救援結(jié)果及時上報(bào)、故障原因準(zhǔn)確分析”的電梯安全保障功能。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市電梯數(shù)量增長迅猛，截至今年10月底，全市電梯擁有量達(dá)到39525部，同比增長14.45%。電梯數(shù)量的快速增長，對電梯管理和應(yīng)急處置工作提出了更高要求?！艾F(xiàn)在電梯安全迫在眉睫，通過應(yīng)急處置平臺，可以大大提高救援效率。”市市場監(jiān)管局特監(jiān)科科長王振海介紹，煙臺市電梯應(yīng)急處置平臺以電梯信息數(shù)據(jù)庫為核心，以電梯應(yīng)急處置調(diào)度平臺與電梯基礎(chǔ)信息管理平臺為2個主要工作平臺，通過成立一個專業(yè)機(jī)構(gòu)“煙臺市96333電梯應(yīng)急處置中心”、開通一條“96333”全市統(tǒng)一熱線、開發(fā)一套軟件平臺“煙臺市電梯應(yīng)急處置平臺”、采購必備的硬件設(shè)備、為每部電梯張貼應(yīng)急標(biāo)志號碼牌，實(shí)現(xiàn)“被困人員準(zhǔn)確定位、救援處置快速響應(yīng)、救援情況實(shí)時跟蹤、救援結(jié)果及時上報(bào)、故障原因準(zhǔn)確分析”的電梯安全保障功能。

電梯應(yīng)急處置平臺投入運(yùn)行后，電梯被困人員通過撥打“96333”救援熱線尋求專業(yè)救援，平臺調(diào)度實(shí)施三級救援，由電梯的維保單位實(shí)施一級救援，在維保單位不能及時趕到時，調(diào)度網(wǎng)格內(nèi)應(yīng)急救援人員實(shí)施二級救援，網(wǎng)格內(nèi)救援人員不在服務(wù)區(qū)時，聯(lián)系119由消防隊(duì)伍實(shí)施救援。王振海告訴記者，通過網(wǎng)格救援體系互補(bǔ)、集中調(diào)度和應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)電梯數(shù)量、人流量、和交通狀況等多種因素，實(shí)現(xiàn)全市電梯應(yīng)急救援集中調(diào)度、快速處理，縮短救援時間。

同時，電梯應(yīng)急處置平臺系統(tǒng)運(yùn)行后，可通過日常運(yùn)行大數(shù)據(jù)，根據(jù)故障、救援情況進(jìn)行各類統(tǒng)計(jì)分析，為電梯安全監(jiān)察提供電梯維保質(zhì)量、應(yīng)急救援響應(yīng)能力、電梯品牌質(zhì)量情況、故障類型統(tǒng)計(jì)、故障高發(fā)單位等數(shù)據(jù)支撐；同時，通過平臺配備的專業(yè)技術(shù)人員對特種設(shè)備事故應(yīng)急救援開展組織協(xié)調(diào)；通過平臺參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作；對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、維保等單位開展的應(yīng)急救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

根據(jù)規(guī)劃，我市電梯應(yīng)急處置平臺將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)電梯5000部，明年年底前入網(wǎng)電梯20000部的工作目標(biāo)，同時，將逐步開通微信公眾號查詢功能，群眾將來可通過掃描二維碼、輸入電梯應(yīng)急標(biāo)志號碼等方式實(shí)時查詢電梯使用、維保及檢驗(yàn)等基本信息。 （記者 高少帥 通訊員 莫言 攝影報(bào)道）

家住朝陽區(qū)的一小區(qū)居民王先生向記者反映，11月11日，大樓的物業(yè)管理方，在電梯門口貼了一份通知，大意是說，為了控制外來進(jìn)出人員，保障住戶的生活和工作環(huán)境，決定啟用乘坐電梯刷卡制度，所有住戶可以去物業(yè)公司領(lǐng)取電梯卡。

朝青匯大樓里有不少公司，“梯控”帶來很多麻煩。

電梯里物業(yè)安裝“梯控”

領(lǐng)卡需接受物業(yè)費(fèi)漲價

王先生說，看到通知我就去物業(yè)公司辦理領(lǐng)卡手續(xù)，物業(yè)公司的工作人員說，要想領(lǐng)卡，必須簽署一份物業(yè)公司的服務(wù)協(xié)議，其中規(guī)定物業(yè)管理費(fèi)用由原來的每平方米2.5元漲到每平方米4元，簽完協(xié)議才能辦理領(lǐng)卡手續(xù)。

“物業(yè)沒經(jīng)過全體業(yè)主同意，就私自漲價，我們不接受?！焙屯跸壬粯?，大樓里面的不少業(yè)主都沒有簽協(xié)議，大家認(rèn)為，作為業(yè)主，進(jìn)出大樓是自己的權(quán)利，用限制乘坐電梯的方法不合法，單方面決定上漲物業(yè)費(fèi)，更是霸王條款。

據(jù)他介紹，這棟大樓建設(shè)之初是一棟綜合樓，一到九層是商業(yè)樓，十層以上是商住樓，是業(yè)主們購買的產(chǎn)權(quán)房，樓里開了不少公司，同時也有業(yè)主居住。說到漲價，其實(shí)早在今年年中，物業(yè)公司就以經(jīng)營虧損為由，告知業(yè)主要上漲物業(yè)費(fèi)，但是當(dāng)時并沒有限制乘坐電梯。大家雖然不同意漲價，但都沒有辦法，現(xiàn)在，電梯里安裝了刷卡的“梯控”，沒有辦法上下樓，大家怨聲載道。

商住樓公司多電梯卡少

客戶上下樓只能靠人接

11月14日，在和王先生見面之前，記者親身感受到了業(yè)主們的無奈。

從朝青匯西側(cè)的一個玻璃門進(jìn)入大樓，左右各有一部電梯，記者按了右邊的一部電梯，門開了，記者走進(jìn)電梯，按下第12層的電梯按鍵，卻發(fā)現(xiàn)按鍵沒有亮燈，顯示屏幕也沒有上行標(biāo)記。身后同行的一名女子按了高層的電梯按鍵，同樣不亮燈。原來，7層以下按鍵正常，7層以上樓層按鍵都不亮。

電梯按鍵最下面是物業(yè)公司安裝的“梯控”，刷卡才能啟動電梯。

無奈，記者只好等王先生下樓來接，一同進(jìn)了電梯后，王先生拿出一張小卡，在樓層按鍵下面的一個小黑盒一樣的“梯控”上刷了一下，按了第12層的按鍵，電梯才緩慢上行?！吧蠘且⒖ǎ聵峭瑯右惨⒖?。在我們業(yè)主的強(qiáng)烈要求下，經(jīng)高碑店地區(qū)辦事處協(xié)調(diào)，物業(yè)公司才答應(yīng)給每戶業(yè)主配發(fā)4張電梯卡，如果還需要辦卡，需要去物業(yè)公司交錢才能辦理?！蓖械膸孜粯I(yè)主說。

記者在10層、11層和12層走了一趟，發(fā)現(xiàn)這幾層不少業(yè)主房門口都掛著某某公司的招牌，其中還有一家兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其中一名業(yè)主介紹，這棟樓有不少業(yè)主將房屋出租給商家開公司或者自己經(jīng)營公司。“每戶就發(fā)4張卡，根本不夠用，公司其他員工還是不能坐電梯。”該業(yè)主說，沒辦法，他只好又辦了幾張卡。但是，即便員工人手一張卡，員工可以乘電梯，但是公司的客戶沒法乘坐，這也給公司帶來很多麻煩。

一名做文化公司的業(yè)主說，經(jīng)常有客戶來公司談業(yè)務(wù)，每次客戶來公司，員工都得去樓下接，等客戶走的時候，又得送下樓，此外，還有些客戶是忽然來拜訪，到了樓下沒有卡坐不了電梯，只好給公司打電話?！白娞菔芟拗?，非常影響客戶對公司的印象，現(xiàn)在要見重要的客戶，我們都約在外邊談?！?/p>

因不能乘坐電梯，影響大樓內(nèi)一些公司的正常經(jīng)營，對此，大樓的物業(yè)方美博美業(yè)商業(yè)管理有限公司向業(yè)主提供了解決辦法，就是在西側(cè)的電梯門口配備了一名保安，如果有訪客上樓，保安可以幫他刷卡。

記者在西側(cè)門廳看到，確實(shí)有一名身穿制服的保安在巡邏。但不止一名業(yè)主反映，保安并不是24小時在崗，如果公司員工遇到加班、訪客晚上拜訪的時候，還是無法乘坐電梯。

一位業(yè)主回憶說：“樓上有一家公司的女員工，加班到晚上12點(diǎn)，沒帶電梯卡無法下樓，最后不得已，只好給物業(yè)公司打電話，讓工作人員幫他刷卡乘電梯下樓?！绷硪幻麡I(yè)主說：“我很擔(dān)心，因?yàn)樽娞莶槐愣绊懽鈶裘髂昀m(xù)租，如果這樣，那損失就太大了，物業(yè)公司不能為了自己的利益而犧牲業(yè)主們的利益?！?/p>

物業(yè)稱配保安解決乘梯難

居委會建議雙方協(xié)商解決

記者采訪時，業(yè)主王先生接到物業(yè)公司一名負(fù)責(zé)人打來的電話，王先生打開免提，對方說希望王先生理解物業(yè)公司的難處，他們已安排保安盡量解決大家乘梯難問題。對于物業(yè)費(fèi)漲價一事，該工作人員說這個問題以后再說。

記者就此事致電小區(qū)屬地相關(guān)部門，高碑店地區(qū)辦事處太平莊社區(qū)居委會的一名工作人員說，物業(yè)公司在電梯里安裝“梯控”引起業(yè)主出行不便一事，目前經(jīng)過協(xié)商，物業(yè)公司同意給各戶配發(fā)電梯卡。記者繼續(xù)詢問：“有業(yè)主反映‘梯控’影響訪客來訪，怎么辦？”該工作人員回復(fù)稱，這個問題需要業(yè)主和物業(yè)公司具體協(xié)商。

朝青匯小區(qū)不少業(yè)主希望通過本報(bào)呼吁，物業(yè)公司做任何與業(yè)主有關(guān)的決策之前，如安裝“梯控”、門禁、漲物業(yè)費(fèi)等，應(yīng)該征求大多數(shù)業(yè)主的意見，不要未經(jīng)業(yè)主同意強(qiáng)行采取措施，給業(yè)主正常生活和經(jīng)營造成影響。

記者咨詢法律專業(yè)人士，其認(rèn)為用門禁、“梯控”催物業(yè)費(fèi)不合法：“電梯是住宅的一部分，是業(yè)主們花錢購買的，所有權(quán)歸業(yè)主所有，不是物業(yè)的。物業(yè)無權(quán)設(shè)置使用障礙。如果業(yè)主不能按時繳納物業(yè)費(fèi)，可以通過法律途徑解決，無權(quán)用門禁、梯控逼業(yè)主交費(fèi)?！?/p>

另外，物業(yè)公司和業(yè)主之間是服務(wù)關(guān)系，物業(yè)服務(wù)合同約定關(guān)于違約爭議的解決方式，物業(yè)方面可以按照合同約定的方式追索，但不能以電梯使用作為交換條件?！拔飿I(yè)公司此舉已經(jīng)涉嫌侵權(quán)。對不繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，物業(yè)公司也不應(yīng)該采用這種手段來約束，而是應(yīng)采取訴訟等合法手段來解決問題?！?/p>

文字、攝影：北京日報(bào)客戶端記者 楊曉斌

11月16日，在濟(jì)南樂山小區(qū)，幾個單元同時開工，進(jìn)行老樓加裝電梯工程，明年元旦前將全部完工。據(jù)了解，該小區(qū)目前有兩個單元已啟用電梯，另有5個單元正在辦理加裝電梯的各項(xiàng)前期手續(xù)。明年，將有大批老樓陸續(xù)完成加裝電梯工程。據(jù)悉，今年濟(jì)南計(jì)劃整治改造358個老舊住宅小區(qū)，涉及9萬余戶居民老舊住宅樓加裝電梯。目前，濟(jì)南推出了一系列利好政策大力推進(jìn)加裝電梯步伐，標(biāo)志著我市既有住宅增設(shè)電梯工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化實(shí)施階段。 （本報(bào)記者趙曉明攝）

　　廣州日報(bào)訊 （全媒體記者肖桂來 通訊員陳曉潔）昨日，記者獲悉，為推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)出臺了番禺區(qū)首個鎮(zhèn)街級既有住宅加裝電梯獎勵補(bǔ)助方案，符合條件的住宅加裝電梯可獲得15萬元/臺的獎勵補(bǔ)助。

　　該方案規(guī)定4層及以上多層業(yè)主于2013年1月1日后辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》且取得《特種設(shè)備使用登記證（電梯）》的樓宇申請加裝電梯的，可在番禺區(qū)10萬元/臺的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每臺再獲鎮(zhèn)5萬元獎勵補(bǔ)助，以激發(fā)小區(qū)居民報(bào)裝熱情，加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

　　經(jīng)摸查，目前該鎮(zhèn)具備加裝電梯條件的樓宇共有115座。有意愿加裝電梯的9座，其中有3座正在辦理施工手續(xù)。

　　在“散點(diǎn)推進(jìn)”基礎(chǔ)上，石碁鎮(zhèn)著力推進(jìn)項(xiàng)目成片、連片實(shí)施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取岐山中路二區(qū)為成片、連片加裝示范點(diǎn)。石碁鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)居委共同牽頭，聯(lián)合加裝電梯企業(yè)、設(shè)計(jì)公司等，對每棟具備加裝電梯條件的樓宇打造獨(dú)立設(shè)計(jì)方案，并逐一上門征求居民意見，為居民答疑解惑。同時充分發(fā)揮民主協(xié)商作用，形成業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方支持的工作模式。該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)主業(yè)自行協(xié)商，高樓層、加裝意愿較為強(qiáng)烈的業(yè)主分別與其他樓層業(yè)主協(xié)商，達(dá)成100%同意加裝意見。對個別有不同意見的業(yè)主，社區(qū)通過電話、上門等多種途徑了解真實(shí)想法，引導(dǎo)形成統(tǒng)一認(rèn)識。